古印度哲学家考底利耶在其著作《政事论》里提到：蜜蜂能够采到蜜
，还能让花生长得更好

。在GGPoker董事长孙波看来
，好的征纳关系
，也应该像蜜蜂与花朵的关系一样
，随着服务型政府GGPoker逐步走向深入
，蜜蜂与花朵型的税企关系
，正在加速形成

。

这两年来
，山西建投董事长孙波有了一个新身份——义务税收宣传员

。日前
，刚加入完省里有关聚会的孙波
，如约接受了本报记者采访

。“这次聚会
，尚有前几天天下修建行业聚会
，我都起劲地跟各人宣传税收
，尤其要宣传这么好的税收营商情形

。”孙波说

。

孙波最近经常宣传的话题是个税

。对六项专项附加扣除政策了如指掌的他竖起大拇指说：“这是党执政为民理念、‘以人民为中心’生长理念在税收方面的体现
，弘扬了中华民族古板美德
，与社会主义焦点价值观导向一致

。”

“六项专项附加扣除政策是社会主义焦点价值观在税收领域的体现

。”孙波进一步谈道
，社会主义焦点价值观的第一个要害词是“兴旺”
，个税刷新的目的正是让老黎民“钱袋子”更满
，人民更富足
，国家更兴旺；“协调”也是社会主义焦点价值观的内容之一
，其内在包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生需求——六项附加扣除政策就逐一指向这些基本民生领域：继续教育包管了劳动者接受教育的权力
，大病医疗、房贷房租资助老黎民实现病有所医、住有所居
，赡养老人、子女教育与中华民族尊老爱幼、重视家庭的古板一致

。“以是说
，个税刷新是真正‘以人民为中心’的刷新
，与社会主义焦点价值观很是吻合

。”在孙波看来
，新个税法体现了税收政策的民生眷注与温度
，对劳动麋集型的修建企业而言
，有利于引发员工做事创业的激情

。

山西建投是山西省规模最大的综合性国有投资GGPoker集团公司
，也是国家税务总局重点羁系的千户集团企业之一

。孙波在这家国企事情了30多年
，他谈道
，不但是个税刷新
，近几年来税务机关迅速贯彻党中央、国务院减税降负要求
，深化“放管服”刷新
，自动服务、靠前服务
，一种新型税企关系正在构建：税企关系“清”上加“亲”
，相同更顺畅
，相助更细密
，关系更协调

。

共治共赢：

税企关系“清”上加“亲”

孙波的案头
，放着一本红色的册子——这是山西建投集团与原山西省国税局、地税局于2017年7月5日配合签署的《税收共治相助协议》

。孙波一边翻着这份他很是熟悉的协议
，一边向记者先容这一年多来的改变

。“税企共治
，是税务机关落实‘放管服’刷新的智慧结晶
，开启了税企相助新模式
，树立了税企相助新标杆

。”孙波说道

。

这份协议是山西省首份税收共治相助协议

。税企关系走向共治
，孙波以为是税务部分自动迈出了第一步
，而山西建投是山西税收共治实践的“第一个受益者”

。

受益
，体现在办税本钱下降

。协议签署后
，山西省税务部分为山西建投开发了专用网上办税集成化平台
，为山西建投开通办税绿色通道
，开办纳税人学堂专场培训

。“一系列特色服务为办税提供了诸多便当

。2017年为企业节约办税本钱约120多万元

。”山西建投总会计师李宇敏谈道

。

受益
，体现在企业危害降低

。2018年4月
，山西建投收到一份特殊的“体检报告”——国家税务总局山西省税务局大企业服务团队为山西建投量身打造的《税收康健体检报告》
，报告从工程项目治理、财务治理、发票治理等方面出发
，为企业提出科学合理的税务意见

。山西建投税务部部长闫国伟以为：“这份体检报告资助企业实时发明税务治理的薄弱环节
，为企业有用防控危害和规范谋划行为提供了主要参考

。”

受益
，体现在税法遵从度提升

。税务机关深化“放管服”刷新
，不但降低了企业本钱
，也提高了企业的纳税自觉性、自动性
，增强企业全体员工的纳税意识

。“税务职员把企业的事当自己的事办
，让我们很感动
，也感应肩上‘纳税人’的这份责任

。”孙波说

。

翻至协议的最后一页
，孙波指着自己的署名说：“这份协议以及之前的《税企遵从相助备忘录》
，我都是亲历者

。从‘遵从’到‘共治’
，体现了税务部分理念的转变
，是一种里程碑式的转变

。”

“以前
，税企被戏称为‘猫鼠关系’

。我们对税企关系的熟悉也停留在治理与被治理关系
，对税收缺乏相识

。”孙波谈道
，这几年
，陪同“放管服”刷新的深化
，服务型政府的构建
，税企关系走向“清”“亲”

。“亲”的基础是信托
，税企双方资料共享
，税务机关融入了生产谋划的每个环节

。重点是互动
，双方联系多了
，走动多了
，税收获为企业生长的支持者

。要害是双赢
，税企共治的历程中
，双方一直刷新、相互增进
，成为对方一直生长的推动者

。

共进共振：

税收为国企刷新“授粉”

大自然中
，蜜蜂通过收罗花粉酿蜜
，花朵通过蜜蜂授粉
，它们形成了互为依存的关系

。“我们跟税收之间就是这样
，税收为我们提供政策支持与优质服务
，企业得以轻装上阵

。反过来
，企业生长壮大为生长经济、扩大税基起到推行动用

。”孙波说

。

在孙波看来
，税收的杠杆作用在企业面临的两次重大刷新中体现得尤为突出：混淆所有制刷新与修建方法厘革

。

2017年
，作为山西省属国有企业混淆所有制刷新试点单位之一
，山西修建工程（集团）总公司（山西建投前身）启动混淆所有制刷新

。肩负着省属国企探索混淆所有制刷新新路的重任
，山西建投对刷新路径的选择稳重又严谨

。孙波先容
，在刷新中
，盘活资产至关主要

。“评估牢靠资产时爆发的增值
，若是要缴税
，会带来很大的资金压力
，进而影响企业改制历程

。”孙波回忆

。

正在企业头疼时
，一条税收优惠政策解决了大问题

。2017年税务部分出台了关于支持全民所有制企业公司制改制的文件
，明确改制中资产评估增值不计入企业所得税应纳税所得额

。“只有亲历者
，才知道这项政策的含金量有多大！”孙波感伤
，这项政策资助山西建投减负达万万元
，别的
，自营改增政策实验以来
，企业累计减负凌驾4亿元
，企业收到了实着实在的盈利

。

在刷新历程中
，山西省税务部分多方发力
，推动刷新：与山西省国资委出台《关于充分验展税收职能作用支持国有企业刷新的实验意见》
，为企业刷新明确税务处置惩罚路径；组织多人加入的专门步队进驻企业
，资助企业解决现实税务问题；在山西建投与另一家省属国企重组的历程中
，山西省税务部分专门请来相关税务专家
，资助企业研究重组计划……

“山西建投混改的乐成
，离不开税务部分的鼎力大举支持！”一句话
，道出了孙波的感伤与谢谢

。

山西建投面临的另一项重大刷新
，是修建工业化——修建企业制作方法由现场作业生长为工厂作业

。“这是行业业态的一次厘革

。企业需要恒久投入
，装备、手艺投入量都较量大

。”谈到这里
，孙波掰起手指头
，比划起税收对这项刷新的支持：研发用度加计扣除、采购装备的税前抵扣……“这些政策
，对推动刷新的杠杆作用都很大

。”孙波说
，在企业资金恒久处于主要状态的情形下
，税收提供了看得见、摸得着的支持
，增进企业提高装备机械化水平、实现现代化生长

。

在税收“授粉”资助下
，轻装上阵的山西建投近两年生长迅速

。2018年
，企业规模同比增添26%
，企业条约额首次突破千亿元大关
，修建施工等古板板块稳步增添
，基础设施、房地产、修建工业等板块增势强劲

。“企业生长快了
，利润多了
，缴纳税收也会增多

。作为国企
，这是我们为国家多作孝顺的主要途径

。”采访最后
，孙波指着办公楼张贴的个税宣传海报说道
，“现在税收营商情形这么好
，信托企业生长会蒸蒸日上

。我自己也会继续当好税收宣传员

。”